一、找准方位，明确定位，科学谋划公司发展战略

1、解决定位问题，必须先认清方位（企业面临的发展环境）

（1）中国经济发展步入新常态。“三期”叠加：经济增长速度换挡期（10%下降到7%），结构调整阵痛期，前期刺激政策消化期。

（2）国资国企改革发展进入爬坡过坎、克难前行的关键阶段。不断增强国有经济活力、控制力、影响力的任务重，改革形式有：

a、实施功能分类

b、发展混合所有制

c、完善现代企业制度（治理结构、三项制度等）

d、解决历史遗留问题（剥离企业办社会职能、托管中心）

（3）国资运营公司面临建设省级国有资本投资运营平台的难得历史性机遇。

a、要正视与平台要求相比有很大差距（“找短板”：规模、制度、人才、作风、基础、党建等方面）

b、机遇不是从天而降，要靠争取、靠工作（“补短板、强基础”）

2、明确发展定位，担当战略任务

（1）发展定位：省国资运营公司是我省接收、处置和运营国有资产的国有资本投资运营公司。

（2）战略任务：总体上服务全省经济发展，助推结构调整、转型升级。

a、负责接收、管理和处置整体上市后企业的存续资产、事转企改革后的移交资产以及整体关闭企业的剩余资产，并妥善安置企业职工，确保企业和社会稳定； 

b、管理和运营部分非工业上市公司国有股权和其他国有权益资本，促进国有资本保值增值；

c、选择有发展潜力、成长较好的企业经营股权投资。

3、科学制定公司发展战略规划

（1）实施“三年倍增行动”和“十三五翻两番规划”。

“三年倍增行动”（2015年-2017年）：资产规模倍增150亿左右，国资运营平台建设初步建成。

“十三五翻两番规划”（到2020年）：资产规模300亿以上，国资运营平台建设基本完成。

（2）各方面按上述目标制定子战略规划，各所属子企业、参控股企业都要结合自身实际谋划改革发展的战略规划。

二、夯实基础，重点突破，着力推进省级国资投资运营平台功能建设

围绕着力推进省级国资投资运营平台建设，着力深化省国资运营公司内部改革。2015年开展“功能建设年”活动。学习借鉴国内同类企业经验，“近学投资集团，远学国内同行”。重点抓好以下五个方面的工作：

（一）着力完善管理组织架构。按照落实政府战略任务和向投资运营类企业转型的要求，强化战略规划、风险控制、股权监管、投融资管理，调整重建集团公司组织架构。实业型业务，要积极推进整合；投资运营型业务，逐步建立或壮大若干专业化投资公司、基金公司和资产管理公司。

（二）着力改革对子公司的管控。按照《公司法》和现代企业制度要求，通过制定完善公司章程、参与股东大会、委派董事和监事方式，依法对所属企业履行出资人职责；在实体企业层面通过产权开放、项目开放和经营权开放等，积极探索发展混合所有制经济；加快建立经理人制度。调整完善子公司章程，并严格按照章程对子公司进行监管。（建筑设计院、水安集团及招标集团）

制定约束子公司经营和投资行为的负面清单，加强对子公司的管控。建立专职（兼职）化的董事、监事队伍。

（三）着力加强资本运作能力建设。依据国家出资政策和布局调整规划，加强资本运作。依托专业团队，精心谋划，统筹安排，实施项目化运作。存量资本运作，聚焦提升资本价值，推进内部资源整合，加强上市公司市值管理，加快企业转型升级。推进国有资本从不具备竞争优势的领域退出。压缩传统业务板块，积极拓展新型业务领域。分类推进移交的事转企企业（院所）改革改制。

加快资产集中统一管理和处置。组建资产管理公司，对整体关闭和脱钩改革企业的剩余资产、不良资产打包处置后的剩余资产、企业整体上市后的存续资产进行集中管理。在妥善安置职工的基础上，坚持市场化运作、加大资产统一处置力度。科学制定资产处置计划，落实资产处置责任，建立资产处置考核奖惩机制。

组建股权投资公司，通过设立投资基金等方式，开展商业化股权投资，重点支持中小型科技创新型企业和拟上市高成长性企业发展。探索发展创新型金融、互联网金融等业务。建立健全风险管控制度。

（四）着力加强对全资和控股子公司的激励约束。加大对控股、全资子公司执行董事和经理层的激励力度。对整体上市后的企业，探索实施国有控股上市公司股权激励；对高新技术企业，依据合芜蚌自主创新综合实验区政策实施股权和分红权激励；研究建立符合投资行业特别是基金公司特点的利润分成与超额利润分成办法，鼓励采用项目团队参股股权投资管理公司的方式，探索建立跟投机制。健全与激励机制相配套的业绩考核，财务审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。

（五）着力加强人才队伍建设。抓紧研究制定人才队伍建设规划，建立健全选才育才用才机制，着力建设一支与国有资本投资运营公司改革发展相适应的人才队伍。着力做好人才基础工作，根据企业发展的现定需要，研究企业重要岗位和新的业务岗位配置方案、职位标准、考核标准。加大市场化选聘力度，大力引进一批企业发展急需的高端人才。部分重要岗位和特殊业务岗位薪酬实行市场议价。有针对性的加强内部培训。加大内部竞争力度。实施全员考核，深化企业劳动、人事、分配制度改革。

今年，省国资运营公司功能建设的重点是上述“五个着力”，各分管领导、各职能部门、各控股和全资子企业都要围绕上述要求认真制定相关方案，6月底前交卷，供集团公司决策后实施。

三、勇于担当，强化问责，按照“全面从严治党”要求抓好党建工作

落实全面从严治党要求，提高国企党建科学化水平，强化政治保障。

落实党建工作主体责任。所属单位党组织要强化抓党建的主角意识和主体责任，以改革创新精神加强企业领导班子建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设和基层党组织建设。

积极探索党委在现代企业制度下发挥政治核心作用的途径，坚持民主集中制，保证党委参与决策、带头执行、有效监督。进一步加强企业领导人员和人才队伍建设。坚持正确的选人用人导向，选优配强领导班子，加大年轻干部选拔培养力度，加强后备干部队伍建设，加强企业急需的高端、专业人才引进力度。继续加强考核，加大个人有关事项报告抽查核实力度。

进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。认真落实中纪委和省纪委五次全会精神，坚持从严治党、从严治企，严肃责任追究、健全制度、细化责任、以上率下。切实把责任担起来，落实好“两个责任”；切实把管理严起来，规范权力运行；切实把教育抓起来，多提醒、常警示。

要做好新形势下思想政治工作、党群工作，加强企业文化建设，为企业和谐发展注入正能量。

四、积极作为，狠抓落实，努力完成全年各项目标任务

要保持良好的精神状态。要树立奋发有为的进取意识，时不待我的机遇意识，敢于担当的责任意识，事不避难，勇于开拓创新。要坚决摒弃无所作为、拈轻怕重、敷衍塞责、尸位素餐等颓废状态。
 要保持真抓实干的优良作风，严肃工作纪律、端正工作作风，在狠抓落实上下功夫，以踏石有印、抓铁有痕的狠劲全力推进各项工作，严肃治理“慵懒散”，坚决反对表面文章、不抓落实的不良风气。
要抓学习强本领，不断提高工作的能力和水平。适应引领新常态，加强国资运营平台功能建设，首先要解决“老办法不管用、新办法不会用”等“本领恐慌”问题。要进一步加强学习，走出去学，请进来教；要在实践中增长才干，工作中善于钻透、谋细抓实。要树立法治观念、风险意识，自觉用法治思维来深化改革，推进企业发展。
领导班子成员要率先垂范。领导班子成员、中层管理人员是企业改革发展的“关键少数”。要发挥示范引领作用。要带头解放思想，拓展改革发展的新思路；要带头勇于担当，敢抓敢管，直面各种问题和矛盾；要带头改进作风，提升执行力，带头下深水，抓落实；要带头讲规矩、守纪律，做到心有所畏、行有所戒。